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淄博市城鎮(zhèn)居民二次供水管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強城鎮(zhèn)居民二次供水管理,保證城鎮(zhèn)居民二次供水安全,保障居民身體健康,維護居民用戶、城市 供水單位和建設(shè)單位的合法權(quán)益,根據(jù)《城市供水條例》、《生 活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《城市水水質(zhì)管理規(guī)定》《關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的 通知》《山東省物業(yè)管理條例》《山東省城鎮(zhèn)居民二次供水管理 規(guī)定》《淄博市城市供水管理辦法》和《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法規(guī)及標準規(guī)范,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鎮(zhèn)居民二次供水,是指當城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不能滿足居民用戶對水壓、水量的要求時,通過儲存、加壓等方法向用戶供水的方式。

本辦法所稱城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施,是指將城鎮(zhèn)公共供水經(jīng)儲存、加壓,再送至居民家庭的供水設(shè)施。包括供水管道、水池(水箱、壓力水容器)、水泵、閥門、電控裝置在消毒設(shè)備、深度處理設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備、安保設(shè)施、管理用房等相關(guān)設(shè)備及基礎(chǔ)配套設(shè)施。但不包栝消防和景觀綠等公共供水設(shè)施。

第三條本辦法適用范圍為淄博市城鎮(zhèn)P劃區(qū)內(nèi)居脅立次供水設(shè)施的建設(shè)、改造與移交、運行管理、永質(zhì)管理、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、價格管理和成本核算等。

第四條市、區(qū)(縣)城鎮(zhèn)居民供水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的監(jiān)督管理工作,市、區(qū)(縣)衛(wèi)生計生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,市、區(qū)(縣)價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的價格管理和成本核算工作。

第五條任何單位和個人不得損害、侵占或擅自停用、改動、拆除城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施布局,確保官網(wǎng)壓力平穩(wěn)均衡。發(fā)揮城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃對城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)的調(diào)控作用,合理布置二次供水設(shè)施,促進節(jié)能降耗。

具備條件的,城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施應(yīng)當采用地上建設(shè)方式。

第七條新建住宅小區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的建設(shè)資金,統(tǒng)一并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,由供水企業(yè)專項用于住宅小區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的投資建設(shè)。在現(xiàn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(含綜合開發(fā)費)未涵蓋二次供水設(shè)施建設(shè)成本的過渡期內(nèi),小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當與城鎮(zhèn)供水企業(yè)簽訂二次供水設(shè)施的委托設(shè)計、建設(shè)、管理協(xié)議,并承擔設(shè)計、建設(shè)費用。

第八條新建住宅小區(qū)需配套建設(shè)二次供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)向承擔其供水業(yè)務(wù)的城鎮(zhèn)供水企業(yè)(以下簡稱供水企業(yè))提出申請,二次供水設(shè)施由供水企業(yè)負責組織設(shè)計和建設(shè),并負貴維護和管理。住宅小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)配合城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的施工,并承擔相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的 配套建設(shè)。新建住宅小區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施歸城鎮(zhèn)供水企業(yè)所有。

第九條供水企業(yè)應(yīng)會同住宅小區(qū)建設(shè)單位根據(jù)工程項目建設(shè)方案、總平面圖等資料以及工程場地周邊的城市供水管網(wǎng)資料,確定經(jīng)濟合理的二次供水方式及工程設(shè)計、施工方案。

城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施必須獨立設(shè)置,不得與消防、非飲用水等設(shè)施混用;城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施應(yīng)當具有防倒流污染措施及其它安全供水措施。采用蓄水池或水箱的城鎮(zhèn)居民二次供水應(yīng)當消毒處理。設(shè)計的衛(wèi)生標準必須達到國家有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范的要求。

第十條新建城鎮(zhèn)居民二次供水工程應(yīng)當與建筑物主體工程同時設(shè)計、同對施工、同時交付使用。

城鎮(zhèn)居民二次供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔,并嚴格執(zhí)行國家、地方以及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。

小區(qū)建設(shè)單位修建廁所、排水及生活垃圾收運設(shè)施對,應(yīng)當采取措施避免對二次供水造成污染。

第十一條城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施釆用的設(shè)備、材料必須符合國家有關(guān)安全性評價標準的要求。

鼓勵城鎮(zhèn)居民二次供水工程釆用節(jié)能型供水方式、供水設(shè)備。

二次供水設(shè)施不得使用不符合標準要求的和淘汰的給水材料和設(shè)備。不得使用未取得衛(wèi)生部門許可的渉及飲用水衛(wèi)生安 全的設(shè)施、設(shè)備。

第十二條城鎮(zhèn)居民二次供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當與供水企業(yè)按照國家技術(shù)標準和專業(yè)技術(shù)規(guī)范組織竣工驗收, 并報城鎮(zhèn)供水主管部門備案和衛(wèi)生計生主管部門許可。

新建城鎮(zhèn)居民二次供水工程須經(jīng)驗收合格并備案及衛(wèi)生許可后,方可向城鎮(zhèn)居民供水。

第十三條新建住宅小區(qū)二次供水設(shè)施投入使用前,建設(shè)單位應(yīng)與供水企業(yè)簽訂二次供水服務(wù)合同,合同內(nèi)容應(yīng)當包括: 二次供水服務(wù)事項、服務(wù)質(zhì)量、治安防范措施、服務(wù)費用、雙方的權(quán)利義務(wù)、二次供水管理用房產(chǎn)權(quán)歸屬、合同斯限、違約責任等。

第三章改造與移交

第十四條不符合工程建設(shè)標準和衛(wèi)生標準的現(xiàn)有域鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施,產(chǎn)權(quán)單位或現(xiàn)管理單位應(yīng)當按照標準規(guī)范進 行規(guī)范化改造。

城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的規(guī)范化改造應(yīng)當與“一戶一表”改造和安全防范設(shè)施建設(shè)等系統(tǒng)設(shè)施,加強物防、技防建設(shè), 推行封閉管理模式,切實提高安全供水保障能力。

第十五條本辦法實施前由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位建設(shè)的住宅小區(qū)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施,經(jīng)業(yè)主大會決定移交給城鎮(zhèn)供水企業(yè)的,城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當接受,并簽定了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。 城鎮(zhèn)供水企業(yè)在接收現(xiàn)有供水設(shè)施時,應(yīng)按照國家、地方和行業(yè)有關(guān)二次供水設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、衛(wèi)生等法律規(guī)苑標準進行 評定。對于不符合評定要求的城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施,產(chǎn)權(quán)單位或現(xiàn)管理單位需進行規(guī)范化改造,改造完成后并評定合格后移交給供水企業(yè)。

第十六條城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)或現(xiàn)管理單位應(yīng)當將二次供水設(shè)施竣工總平面圖、施工圖審查意見、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、隱蔽工程驗收資料、試壓資料、工程造價資料、涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可、供水設(shè)施驗收報告、工 程所包括設(shè)備、材料的合格證、質(zhì)??ā⒄f明書等相關(guān)資料及維護保養(yǎng)等設(shè)施檔案等圖文資料一并移交,并提供有效的符合法律要求的業(yè)主大會決議文件。

第十七條移交后的住宅小區(qū)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施歸城鎮(zhèn)供水企業(yè)所有;泵房歸全體業(yè)主所有,供水企業(yè)可以無償使用。

第十八條二次供水設(shè)施移交供水企業(yè)前,二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或現(xiàn)管理單位應(yīng)與供水企業(yè)簽訂二次供水服務(wù)合同, 合同內(nèi)容應(yīng)當包括:二次供水服務(wù)具體事項、服務(wù)質(zhì)量、洽安防范措施、服務(wù)費用、雙方的權(quán)利義務(wù)、二次供水管理甩房、合同斯限、違約責任等內(nèi)容。

第四章運行管理

第十九條新建小區(qū)和已經(jīng)移交供水企業(yè)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的運行、維護和管理,由城鎮(zhèn)供水企業(yè)負責。未移交供水企業(yè)的城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的運行、維護和管理,由產(chǎn)權(quán)單位或現(xiàn)管理單位負責。當?shù)爻擎?zhèn)供水主管部門應(yīng)當加強監(jiān)管,確保二次供水安全。

第二十條城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當建立、健全二次供水設(shè)施維護、清洗消毒、水質(zhì)檢測、持證上崗、 檔案管理等制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練,確保二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國家、省、市有關(guān)標準規(guī)范。鼓勵利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立城鎮(zhèn)居民二次供水遠程管理控制網(wǎng)絡(luò),提高管理效率和服務(wù)水平。

笫二十一條運行管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)技能,熟悉城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的技術(shù)性能和運行要求,嚴格遵守操作規(guī)程。

直接從事供、管水人員須進行健康檢查取得健康合格證明后方可上崗,并每年進行一次健康檢查。

直接從事供、管水的人員,未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。

第二十二條城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運行管理內(nèi)容包括:

(一)負責對水池、水泵、供水管道等設(shè)施及相關(guān)處理設(shè)備 進行維護、保養(yǎng),對水池、水箱等各類儲水設(shè)備定期進行清洗、消毒(每半年不得少于一次);

(二)負責城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的正常運行;

(三)按照國家標準規(guī)范要求,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期檢測水質(zhì)(每半年不得少于一次);

(四)保證水壓符合國家有關(guān)標準;

(五)處理對二次供水設(shè)施管理的投訴;

(六)保障二次供水設(shè)施安全穩(wěn)定運行的其他事項。

第二十三條城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運行應(yīng)當滿足城鎮(zhèn)供水調(diào)度要求,避開高峰期蓄水。對影響城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)正常供水的,應(yīng)當按照城鎮(zhèn)供水主管部門的要求限期整改。

第二十四條城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施發(fā)生故障時,管理運行單位須立即進行搶修。

由于工程施工、設(shè)備維修等原因需要停水或降壓供水的,城鎮(zhèn)供水企業(yè)和城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當提前24 小時告知用戶做好儲水準備,因設(shè)備故障或緊急搶修不能提前通知的,應(yīng)當在搶修同時提供臨時供水,并通知用戶。

停水或降壓供水范圍較大或時間較長的,城鎮(zhèn)供水企業(yè)和城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當采取應(yīng)意供水措施。

第二十五條小區(qū)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對二次供水設(shè)施建設(shè)、改造、運行維護、搶修工作予以配合,不得擾亂供水企 業(yè)正常工作秩序或者膽撓供水企業(yè)運行、維護、管理二次供水設(shè)施。屬地街道辦應(yīng)當積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第二十六條城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的運行、維護和管理費用(主要包含供水設(shè)施折舊費、設(shè)施大修維修費、水質(zhì)檢測費、 運行管理費等)應(yīng)計入供水企業(yè)運營成本,通過城鎮(zhèn)供水價格統(tǒng) 一彌補,任何企業(yè)和單位不得在城鎮(zhèn)供水價格外加收任何費用。在現(xiàn)行供水價格尚未涵蓋二次供水成本的過渡期內(nèi),由價格主管部門會伺城市供水主管部門,按照保本運行的原則確定收費標準。

第二十七條新建及已經(jīng)移交居民小區(qū)二次供水的電費由供水企業(yè)單獨計量。按照國家有關(guān)規(guī)定,二次供水設(shè)施運行電價 執(zhí)行居民用電價格。

第二十八條二次供水設(shè)施符合連接條件后,由供水企業(yè)接通城市公共供水管網(wǎng)。其他單位和個人不得擅自將二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)相連接。供水企業(yè)不得向未經(jīng)驗?zāi)粱蛘唑炇詹缓细竦亩喂┧O(shè)施供水。

不得在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水。

第五章水質(zhì)管理

第二十九條城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當加強對二次供水水質(zhì)的監(jiān)督管理,定期對二次供水設(shè)施的水質(zhì)、水壓以及管理維護等情況進行檢查。衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當定期對二次供水設(shè)施的水質(zhì)、清洗消毒等情況進行檢查。

第三十條住宅小區(qū)二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)確保二次供水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標準,并做好以下工作:

(一)定期檢測和公示水質(zhì)情況,每半年不得少于1次。檢測項i應(yīng)包含《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB17051)水質(zhì)指標的必測項目。不具備水質(zhì)檢測資質(zhì)的,應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的 水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測。

(二)根據(jù)二次供水水質(zhì)情況定期組織對二次供水設(shè)施進行清洗清毒,每6個月不得少于1次,檢測合格后方可向用戶供水。

(三)所使用的用具、產(chǎn)品必須符合國家相關(guān)標準要求,防止水質(zhì)二次污染。

(四)對清洗消毒全過程進行嚴格監(jiān)督,建立二次供水設(shè)施清洗消毒檔案,將每次清洗消毒情況和水質(zhì)檢測結(jié)果等資料記錄歸檔。

(五)將設(shè)備維護、清洗消毒、持證上崗、水質(zhì)檢測檔案等報當?shù)毓┧鞴懿块T和衛(wèi)生計生主管部門備案。

第三十一條二次供水設(shè)施的安全保護范圍按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定。在二次供水設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)禁止下列行為:

(一)挖坑、挖沙、開溝取土、爆破、堆放重物;

(二)種植影響城市供水設(shè)施安全的深根系植物;

(三)排放腐蝕性物質(zhì)或者有毒物質(zhì);

(四)修建建筑物或者構(gòu)筑物;

(五)修建化糞池、污水池(丼)、垃圾堆放站(池)。

第三十二條物業(yè)管理單位應(yīng)做好二次供水設(shè)施周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作。

任何單位和個人都有保護二次供水設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞等影響二次供水設(shè)施安全的行為。

第三十三條城鎮(zhèn)居民二次供水水質(zhì)出現(xiàn)異常時,城鎮(zhèn)供水企業(yè)和二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當立即向城鎮(zhèn)供水主管部門和衛(wèi)生計生主管部門報告,不得隱瞞。

城鎮(zhèn)供水主管部門接到水質(zhì)異常報告或城鎮(zhèn)居民二次供水水質(zhì)投訴后,應(yīng)當及時開展處理處置工作,并商衛(wèi)生計生主管部門,采取必要措施,確保水質(zhì)安全。

第五章附則

第三十四條對于違反本規(guī)定的,由城鎮(zhèn)供水主管部門、
衛(wèi)生計生主管部門、價格主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十五條本辦法自2018年10月1日起施行,有效期至2023年9月30日。