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濟南:一戶一表用戶2015年前實行階梯水價

近日,濟南市將于11月召開城市供水價格改革聽證會的消息引起廣泛關(guān)注。按照國家發(fā)改委在《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》中要求,2015年前,城鎮(zhèn)范圍內(nèi)一戶一表計量用水的用戶,均應(yīng)實行階梯式水價。

所謂階梯式水價,就是對居民用水及企業(yè)用水量進行核定,對于在基本定額以內(nèi)的用水量實行較低價格,超過基本水量部分實行累進的遞增式階梯式水價。我國通常所說的階梯式水價是指增階梯式水價,即用水量增多,水價越高,一般設(shè)置三個階梯,第一階梯:生存水量也就是居民生活用水第一級水量基數(shù),國家發(fā)改委在指導(dǎo)意見中要求覆蓋率達到80%,以確保居民生活基本用水。第二階梯:生活水量,即第二級水量用于居民生活消費;第三階梯:享受水量,第三級水量作為城市居民生活滿足居民高質(zhì)量生活的特殊需求。

隨著城市的發(fā)展,人口的增多,居民用水需求不斷增大,有20%的居民用戶超過了國家指導(dǎo)人均用水量標準。按照用戶不同用水量實行分級定價,執(zhí)行階梯式、差別化價格政策,利用價格杠桿主動引導(dǎo)居民合理用水、節(jié)約用水勢在必行。

通常水費支出占居民人均可支配收入的比例用R衡量,研究表明,當人均水費支出占可支配收入比例R=1%時,居民一般都能接受;當R=2%時,居民開始注意節(jié)約用水;當R=3%時,將對居民用水產(chǎn)生很大影響。目前我市居民用水價格3.15元/立方米,按2013年城市居民人均月可支配收入2972計算,R=0.42%,小于0.5%。

市物價局負責人表示,在水價改革過程中,要正確估計居民對水價的承受能力,同時還要推行成本公開制度,讓供水企業(yè)公開成本、曬曬賬本。物價部門將專門聘請第三方參與成本監(jiān)審,并將監(jiān)審結(jié)果向社會公開,通過召開聽證會征求經(jīng)營者、消費者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性和可行性,以贏得群眾理解和支持,建立以節(jié)水為核心的合理的水價形成機制。